第五条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

第六条 听证参加人员主要包括听证人员、规划许可审查人员、听证当事人、证人等。

第七条 听证人员包括听证主持人、听证员和记录员。审查该规划许可申请的工作人员不得担任听证人员。

听证主持人是指本局负责人指定的审查规划许可申请的工作人员以外的国家公职人员。

根据需要，本局可以指定1－2名人员担任听证员协助听证主持人组织听证。

记录员是指本局确定的负责记录听证活动的本局工作人员。

第八条 听证人员有下列情形之一的，应当自行回避：

（一）是规划许可申请人、利害关系人的或者与规划许可申请人、利害关系人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系的；；

（二）与规划许可申请人、利害关系人有利害关系的；

（三）与规划许可申请人、利害关系人有其他关系，可能影响公证听证的。

第九条 规划许可审查人员是指本局负责审查该规划许可申请的工作人员。

第十条 听证当事人包括规划许可申请人和利害关系人。

规划许可申请人是指向本局申请规划许可的公民、法人或者其他组织。

利害关系人是指规划许可直接涉及其重大利益的公民、法人或者其他组织。如果利害关系人数量众多，可共同推选1－5人为代理人。

第十一条 公众可以持居民身份证向本局申请旁听，本局根据听证参加人数及听证场所确定旁听人员。

旁听人员在听证期间不得发言或扰乱听证秩序。

第十二条 本局在告知规划许可申请人、利害关系人有要求举行听证的权利后，规划许可申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起五日内向本局提出书面申请，本局应当在二十日内组织听证。

逾期不提出申请的，视为放弃举行听证的权利。

第十三条 本局应当在举行听证的七日前，将举行听证的时间、地点、听证人员及其他有关事项通知听证当事人。通知可以采取公告或直接送达行政许可申请人、利害关系人等方式。

第十四条 在举行听证之前，听证当事人撤回听证申请的，应当准许，并记录在案。

第十五条 听证当事人可以亲自参加听证，也可以委托他人代理。

委托他人参加听证的，应当向本局提交由委托人签名或者盖章的委托人证明书和授权委托书。授权委托书应当载明委托事项及委托权限。

第十六条 听证当事人、规划许可审查人员认为听证人员有本规定第八条所列情形之一的，有权在听证举行前以口头或者书面形式申请其回避。

第十七条 举行听证前，听证员应当核实听证参加人是否到场。

规划许可申请人、利害关系人无正当理由拒不到场参加听证的，视为放弃听证权利。

第十八条 举行听证时，按如下程序进行：

（一）听证主持人核对听证参加人的身份，宣布案由，宣布听证人员名单，宣布听证注意事项和听证纪律。

（二）规划许可审查人员提出审查规划许可申请材料后的意见及证据、理由。

（三）规划许可申请人提出证据，进行陈述和申辩；

（四）利害关系人提出证据，进行陈述和申辩；

（五）规划许可审查人员、规划许可申请人、利害关系人相互质证、辩论；

（六）听证主持人按照利害关系人、规划许可申请人、规划许可审查人员的先后顺序征询各方最后意见。

第十九条 对于听证当事人无正当理由不出席听证或者放弃申辩和质证权利退出听证的，主持人可以宣布听证取消或者听证终止。

第二十条 所有与规划许可事实相关的证据都应当在听证中出示，并经质证后确认。

规划许可审查人员、听证当事人经听证主持人允许，可以就有关证据进行质问，也可以向到场的证人等发问。

证人不能亲自到场作证的，规划许可审查人员、听证当事人可以提交证人的书面证言，并当场宣读。

第二十一条 记录员应当将举行听证的全部活动记入听证笔录，并交听证参加人确认无误后，签字或者盖章。

听证当事人或其委托的代理人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录中予以载明。

听证笔录中有关证人证言部分，应当交到场证人确认无误后签名或者盖章。

听证参加人认为听证笔录有遗漏或有差错，要求补充或改正的，应当允许。

第二十二条 听证结束后，听证主持人应当将听证笔录报局业务审批会。局业务审批会根据听证笔录作出是否准予规划许可的决定。

第二十三条 对违反本制度的本局工作人员，按照《唐山市规划局行政许可责任追究制度》（试行）的有关规定进行处理。

第二十四条 听证由本局组织，规划许可申请人、利害关系人不承担组织听证的费用。

第二十五条 本制度所称的日为工作日，期间规定开始的日不算在期间以内。

第二十六条 本制度由本局政策法规处负责解释。