勇做科学发展的首强
——迁安市深入学习实践科学发展观活动纪实

　　环渤海新闻网专稿（毛广丰、孟令连、胡琳泊）全国首个县（市）级《科学发展指标体系》公布，河北省第一个公推直选乡镇党委书记成功选出，唐庄子村“六个一”新农村模式成为燕赵新民居的样板，首都钢铁公司和九江线材公司整合进入冲刺阶段……一场场让人耳目一新的“好戏”正在河北首强县迁安上演。好戏连台，佳音不断。全国百强县（市）名列２５，到７月底实现全部财政收入４８．１５亿元，同比增长３６．８％。“这是深入学习实践科学发展观带来的新成果，科学发展让我们尝到了甜头，更坚定了全市干部群众走科学发展之路的信心和决心，迁安要做经济发展的首强，更要做科学发展的首强。”迁安市委书记范绍慧说。

　　干部大会开到曹妃甸，请新加坡教授作专场报告，突出理论武装，加快转变观念，做解放思想的首强。

　　“迁安从现在开始再来一次跨越，在科学发展上成为河北的首强，成为全国的排头兵，成为唐山的排头兵。”４月１７日，省委常委、市委书记赵勇到迁安作科学发展观专题辅导报告，１０００名干部聆听报告。一场生动的报告，成为迁安新一轮科学发展的动员令。

　　在扑面而来的清新海风中，在热火朝天的大工地上，１００多名迁安干部受到震撼和冲击。４月２５日到２６日，迁安市干部大会开到曹妃甸、开到乐亭新区，沿海地区大开放、大发展的气魄让迁安的干部感到前所未有的压力。“抢抓新机遇，建设新迁安，在科学发展道路上实现新跨越”成为新一轮思想解放的主题。范绍慧对全市干部说：“要有新的发展理念、新的发展思路、新的发展路径、新的体制机制，只有这样才能创造新业绩。”

　　走出去，请进来。在认真聆听唐山５场报告的基础上，６月１２日，迁安邀请新加坡国立大学、南洋理工大学、澳洲理工大学客座教授杨建伟教授到迁安作“学习新加坡经验、推进迁安科学发展示范市建设”报告。“为什么能创造发展奇迹的地方往往是没有资源的地方”引起人们的无尽思考，“决不能被资源所累，限制了走出去的脚步，限制了发展新兴产业脚步。”

　　迁安的思想更加统一，思路更加清晰，科学发展更加自觉和坚定，树立并弘扬的“十种理念”深入人心。勇当排头兵，破除小进即满、小富即安的保守思想；统筹协调发展，破除单纯追求经济增长的片面认识；树立科学开发利用资源的理念，破除“唯资源论、唯条件论”的思维定势；敢闯敢试，破除难字当头的畏难情绪；海纳百川，破除满足自我积累、自我发展的封闭思想……

　　九江线材公司董事长赵玉江说“不走科学发展之路，就是死路一条”，他带领公司宁可失权失利，加快与首钢公司的整合。太平庄乡党委书记冯尚说，“非他山之石，不足以击碎尴尬之境地。”一个全国最大、工艺水平达到国际水平的投资１１．７亿元的浮法玻璃生产项目正式落户该乡。以资源起家的河北鸿舟集团开始二次创业，进军祖山开发旅游，和河北科技大学合作建设国家级大学科技孵化园。

　　“能不能建一条通海高速，把迁安和曹妃甸连起来”，这是迁安交通局长李晓波的构想，这样的设想和举措不止在交通。走向海洋，对接“唐山湾”正成为迁安的潮流。

　　“１２２”全民创业工程促全民增收，“百矿披绿”还百姓碧水蓝天。突出实践特色，坚持以人为本，做破解难题的首强。

　　为人民群众幸福“攻坚”，是迁安的现在进行时。“我们就是要用实实在在的工作成果作为检验学习实践活动成效的标尺”，市长郭竞坤说。

　　８月２１日，迁安市行政办公中心会议室“打造山水园林城市，建设人民群众幸福家园攻坚”大会热烈地进行。而在会场外不远，迁安镇殷柳庄村拆迁正有条不紊地展开，坐落在四星级饭店和现代化行政办公中心中间的城中村与周围极不协调，这样的场景将很快变成历史。如今，为贯彻落实“三年大变样”的城市建设改造攻坚战全面打响，两年内将完成２８个城中村的改造任务，组团式建设一批高标准的居民社区。与此同时，投资６．４亿元的三里河改造工程分５个标段齐头推进。迁安市园林局局长周玉成说：“这个工程完成后迁安将形成四面环水的特色城市，三里河将成为文化遗产的廊道和生态休闲的廊道，全面提升城市品位。”

　　加快特色中等城市建设，破解工业化与城镇化不相适应的难题，这是迁安破解科学发展难题的之一。在解放思想的基础上，迁安把查找和破解科学发展难题作为学习实践活动的重中之重，开门问计，召开座谈会２００多次，下发征求意见卡３６万余张，确定了全市需要破解的影响和制约迁安市科学发展和群众最关心的“八大难题”。

　　查找问题，以人为本。破解难题，更以人为本。为促进全民增收实施“１２２”富民工程，迁安拿出２亿元创业基金，免费培训、下派第一书记、科技特派员、各种服务“打包”给农民，今年，新上富民项目２８００多个，３０个示范项目全部开工，完成投资１２．５亿元。为改善生态环境进行的“百矿披绿”，建立矿山生态环境治理备用金制度，已经筹措资金９３１０万元，今年１１７家矿山治理完成，还百姓碧水蓝天。城中村改造更加注重让利于民，城市建设注重创新，投资８亿元的企业办公一条街全部由民营企业投资建设。

　　全国首个县（市）级《科学发展指标体系》公布，河北省第一个试行公推直选乡镇党委书记。积极探索，敢为人先，做创新体制机制的首强。

　　“卡片上有我的手机号，我承诺２４小时开机，大家反映的意见、建议，保障事事有着落，件件有回音”。日前，河北首个公推直选乡镇党委书记唐延海又出新举措，向全镇８００多名党员下发党员联系卡。７７岁的老党员余振江说，“镇领导不是躲着我们走，而是迎着我们来，这以前可是从来没经过的。”“和以往的任命不同，现在，我更感到肩上的责任，不能辜负群众对我的厚望”，唐延海说。

　　改伯乐相马为赛场选马，多数人在多数人中选人显现了威力。除了干部选拔体制的探索，活动之初，迁安就明确提出要着眼于为建设科学发展示范市提供体制机制支撑，聘请中国社会科学院在全省率先编制完成了《建设科学发展示范市规划》，建立了科学发展示范单位创建标准及指标体系。创新干部考核评价机制。按照体现科学发展的要求，建立了以“突出重点目标、分类量化考核、综合定性评价、奖惩使用挂钩”为核心的综合考核评价机制，科学调整目标设置，简化考核程序，与目标责任挂钩、与重点工作捆绑，重奖务实创业干部，形成有效的激励约束机制。制定出台了《市委管理的领导班子和领导干部综合考评办法》《乡镇财政管理体制改革办法》《项目建设及对外开放考评奖励办法》《关于加快全民创业促进农民增收的扶持奖励办法》等一系列文件。

　　迁安注重科学发展模式的总结和推广，在实践的基础上，总结可借鉴可复制的１１种发展模式，整合发展模式、生态发展模式、循环发展模式、创业富民模式、新农居改造模式、城乡公共服务一体化模式、农村撤并集约发展模式、科技体制创新发展模式、产业链经济发展模式、开放发展模式、城市建管“五节”发展模式。这１１种模式是科学发展的结晶，必将开创迁安科学发展的美好未来。
 
稿源： 唐山劳动日报