新设银行大型网点须配建公厕
 
　　顾客在银行排长队时内急，却因厕所不对外而无法“方便”的问题有望得到解决了。根据住房和城乡建设部要求，江苏省建设厅近日发出通知，要求各地加强城市公共厕所的建设与管理工作，其中特别强调，大型金融网点在保证安全的前提下，应在公共活动空间设置公厕。

　　现状：

　　银行内客户“方便”成难题

　　市民李女士在今年国庆黄金周期间到南京山西路一家银行取钱，结果发现由于节日大部分银行网点放假，客户全挤到少数几家对外营业的网点，大厅内顾客爆满，排在她前面的足有八十多号。其间李女士内急想上厕所，可银行的工作人员却称，这里的厕所不对外，她只好跑到外面，走了五六分钟，才在一家商场的公厕解决了问题。幸好由于银行排队的人太多，李女士返回时发现手上的号还管用。

　　事实上，即使不在节假日，市民上银行存钱取款办业务，排上半小时几十分钟也是常有的事，而目前大多数银行的公厕并不对外，顾客上厕所就成了难题。今年四月，本报记者就曾针对读者投诉，对银行厕所进行过调查，中山南路、中山东路、汉中路及王府大街、虎踞路等地的多家银行，绝大多数既没有厕所标识，也不对外开放。银行的解释是，不开放是为了银行的安全。而对于顾客的“方便”问题，银行工作人员则建议到附近的商场、洋快餐店。如果附近这些设施都没有，也找不到公共厕所，客户一般就只有憋着了。

　　新规：

　　保证安全的前提下要建公厕

　　不过，根据国家建设部和省建设厅的最新要求，这一问题有望得到解决。通知规定，作为加快城市公厕配套建设的一个重要措施，今后居住小区、商业设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、道路广场设施(广场、社会停车场等)、交通设施、公园绿地等建设项目要明确配建公共厕所的数量和建筑面积，所需建设资金要纳入建设项目投资计划；大型金融网点在保证安全的前提下，应在公共活动空间设置公厕。公厕要与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，项目竣工验收须有环境卫生主管部门参与，对没有按设计配套建设的，不得通过验收。省建设厅有关人士告诉记者，今后规划部门在进行项目规划审批时，也要对公厕的配建问题进行把关。这也就意味着，今后新建的大银行，将会有对外开放的公共厕所，供客户使用。

　　不过，对于大量已经建成并正在营业的“老”银行，公厕依然是一个问题。通知指出，除特殊情况外，沿街公共建筑内厕所原则上必须对外开放。而银行虽也属于公共建筑，但恰恰情况特殊。省建设厅有关人士表示，现有银行由于设计问题，厕所多安排在工作区，对外开放是有难度的，所以也不好做硬性规定，目前只能是鼓励有条件的银行开放厕所，以方便客户，完善服务。　　　　　　　　　　　　

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　　公厕选址要公示

　　把市民的“方便”问题作为“改善人居环境，促进社会和谐的重要工作”，这是国家建设部对于加强城市公共厕所建设和管理的最新要求，为此省建设厅在通知中也规定了一系列公厕建设、管理的新措施。

　　根据国家的统一要求，到“十一五”末，一般城市建成区基本实现每平方公里保有3-5座公厕，二类以上公厕达到65%；省会城市建成区每平方公里保有4-7座公厕，二类以上公厕达到75%。逐步建立起以固定式公厕为主，活动式公厕为辅，沿街公共建筑内厕所对外开放的网络格局；逐步实现城市公厕全部免费使用，有效服务社会公众。

　　通知要求各地编制和完善环卫专业规划，其中有关公厕的主要内容应纳入各层次的城市规划，并严格按规划实施。要对城市公厕的布局和数量、建设标准、实施计划、投资等做出统筹安排，公厕的具体选址方案要予以公示，接受社会监督，确保公厕建设用地。因旧城改造、道路拓宽等原因需要拆除公厕的，须报经环境卫生主管部门审批，应坚持先建后拆，特殊情况要落实重建资金还建措施，确保公厕的重建。在拆迁和重建过程中，还应设立临时公厕，明确公厕还建日期，并向社会公示。

　　在大型广场、减灾避险等场所，还应预留应急公厕供水、排污管道接口。做好移动公厕等设备材料储备，遇有突发事件，比如举办大型的广场活动，能及时提供公厕服务。

　　此外，清扫公厕也要实现标准化了，通知指出，公厕要实现管理规范化，要逐步引入质量认证体系，并通过招标等方式选择专业服务公司提供服务。对于沿街单位公厕的开放问题，通知指出，城市政府可通过财政补助和奖励等形式整合社会资源，鼓励沿街单位、商业服务窗口单位、加油站、宾馆饭店的内部厕所对社会免费开放。除特殊情况外，沿街公共建筑内厕所原则上必须对外开放。